深入学习贯彻十九大精神——金卡党支部创新学习方法

冯嘉表示，去年初，国务院出台文件明确规定除了海洋和重大项目环评，其他项目环评改为后置审批时就证明我国环评制度已经开始松动。

后经审议，荆州市环保局最终对楚源作出罚款573万余元的行政处罚决定，对华丽作出罚款2196万余元的处罚决定。一年半内，该公司接到新安县环保局连续31期的罚款通知，金额迅速累积到近亿元。

今年3月5日至7日，湖北省环保厅会同荆州市环保局再次组成专班，对楚源及华丽环境问题整改落实情况进行突击检查，发现依然存在以规避监管的方式排放污染物、不正常运行污染防治设施等违法行为。《人民日报》记者刘毅随后发表评论说：这张罚单让我们看到，徒法不足以自行，要确保法律法规的严格执行，推进环保管理体制改革势在必行、迫在眉睫。根据三藩市一个地方法院披露的和解协议内容，福士将出资约100亿美元，向47.5万部涉及排放量造假、配备两公升柴油引擎有问题汽车的车主，提出回购建议或提供维修服务;并将向每名受影响车主赔偿5100至10000美元。2015年1月1日，新环保法正式施行，按日计罚的处罚条款在全国铺开。超标排放废水、擅自扩大产能，罚款603元;非法倾倒1.9万吨毒泥，罚款50万元;排放废气测试造假，罚款153亿美元将近年国内外的10个环保罚款案例摆在一起审视，处罚力度孰轻孰重一目了然。

2015年6月，海口市环保部门监测发现，秀英永明洗涤服务中心存在废弃物超标排放的行为。说明中称：2015年10月，高邮市环保局根据我厅要求，对光明化工进行现场检查。与此同时，该公司指导所属企业结合安全生产标准化建设，大力推进无渗漏治理、辅机提效、热力系统优化、燃煤掺烧等工作，加大设备治理力度，降低企业能耗水平。

讲大局、勇担责 谋求绿色发展2012年1月1日，新的《火电厂大气污染物排放标准》正式实施，将中部地区的300兆瓦及以上燃煤机组完成超低排放治理时间提前至2017年。不断摸索、优化运行方式，建立起对标管理的长效机制，发挥小指标竞赛等专项奖励的激励作用，优化机组运行方式，提高员工安全生产技术保障能力。滦河电厂应用热泵技术，使低位热源得到充分利用。该公司坚持节约、清洁、安全的方针，大力实施节能降耗技术攻关、设备改造，加强指标监督、优化机组运行、合理掺配入炉煤、抓好综合利用。

同年，该公司完成了津能公司热泵项目及龙山公司、滦河电厂磨煤机节能改造、怀安公司给水泵变频改造等多个节能改造项目。该公司所属企业均顺利通过了国家环保部总量核查及华北督查中心、地方环保部门的各类检查，未发生环保考核事件。

2015年1月1日，被称为史上最严的新《环境保护法》正式实施，华北公司研判形势、紧盯政策、抢抓机遇，指导所属企业积极跑办环保电价、争取电量补贴、协调优先调度。公司在践行绿色发展理念、推广节能环保改造中，从建立制度做起，先后制定实施了《环保工程安全管理及作业标准》《火电机组整体运行优化工作方案》《火电机组整体运行优化工作实施办法》《检修专项考核管理办法》等，明确了一步到位、高标准实施的节能环保改造原则，确立了技术改造路线，落实了各企业的主体责任，规范了任务要求和时间进度等。既要金山银山，也要保住绿水青山。重视固体排放物综合利用工作，提高综合利用效益。

衡丰公司的省煤器改造，达到了排烟温度降低、锅炉效率升高的效果。几年来，华北公司一边实施节能环保改造，一边狠抓管理工作，不断提升公司的发展质量和效益。其中，津能公司1号机组汽封改造，使热耗降低了100千焦/千瓦时，煤耗降低了2.45克/千瓦时环境保护税法草案29日提请全国人大常委会首次审议，草案提出在我国开征环境保护税。

草案中也列举了税收优惠的情形，明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。财政部部长楼继伟在对草案的说明中称，本次立法是按照税负平移的原则，将现行排污费制度向环保税制度转移。

由于目前部分省市上调了排污费收费标准，草案中明确，税额标准可以向上浮动。草案指出，向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物，缴纳处理费用的，不缴纳环保税。

草案中规定，以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。这也就是说，环保税将不向普通居民征收。此外，农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税此外，农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物等也将免税。草案指出，向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物，缴纳处理费用的，不缴纳环保税。草案中也列举了税收优惠的情形，明确提出机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物应给予免税。

财政部部长楼继伟在对草案的说明中称，本次立法是按照税负平移的原则，将现行排污费制度向环保税制度转移。草案中规定，以现行排污费征收标准作为环保税的税额下限。

环境保护税法草案29日提请全国人大常委会首次审议，草案提出在我国开征环境保护税。由于目前部分省市上调了排污费收费标准，草案中明确，税额标准可以向上浮动。

这也就是说，环保税将不向普通居民征收同时，草案增加了建立健全海洋生态保护补偿制度，以及开发利用海洋资源应严格遵守生态保护红线的规定。

为了对新的环境保护法增设的制度在海洋环境保护法中予以衔接，根据草案，对主要污染物排海总量超标的重点海域或者未完成海洋环境保护目标和任务的海域，实施环境影响评价限批。北京8月29日电 为保护和改善海洋环境，29日提请全国人大常委会首次审议的海洋环境保护法修正案草案规定，排污单位在执行国家和地方水污染物排放标准的同时，还应当遵守重点海域污染物排放总量控制要求。为了推进行政审批制度改革，草案修改了部分行政审批事项条款，将海岸工程和海洋工程建设项目编报环境影响报告书(表)的时间要求由可行性研究阶段改为建设项目开工前，取消船舶污染港区水域作业审批、海岸工程建设项目环保设施试运行审批等北京8月29日电 为保护和改善海洋环境，29日提请全国人大常委会首次审议的海洋环境保护法修正案草案规定，排污单位在执行国家和地方水污染物排放标准的同时，还应当遵守重点海域污染物排放总量控制要求。

为了对新的环境保护法增设的制度在海洋环境保护法中予以衔接，根据草案，对主要污染物排海总量超标的重点海域或者未完成海洋环境保护目标和任务的海域，实施环境影响评价限批。为了推进行政审批制度改革，草案修改了部分行政审批事项条款，将海岸工程和海洋工程建设项目编报环境影响报告书(表)的时间要求由可行性研究阶段改为建设项目开工前，取消船舶污染港区水域作业审批、海岸工程建设项目环保设施试运行审批等。

同时，草案增加了建立健全海洋生态保护补偿制度，以及开发利用海洋资源应严格遵守生态保护红线的规定事故发生后，社会对此提出异议，认为30万元的罚款上限过轻，要求加大处罚力度。

2011年6月，位于渤海中部的蓬莱19－3油田发生溢油事故，对渤海海洋生态环境造成严重的污染损害。根据草案，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得收入百分之五十以下的罚款。

直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予处分。此外，草案增加了按日计罚和责令停业、关闭等处罚措施，增加了对企业有关责任人员的处罚。对严重污染海洋环境、破坏海洋生态，构成犯罪的，依法追究刑事责任。根据当时实施的海洋环境保护法，对造成海洋环境污染事故的罚款数额按照直接损失的百分之三十计算，但最高不得超过30万元。

为此，海洋环境保护法修正案草案取消了30万元的罚款上限，规定，对造成一般或者较大海洋环境污染事故的，按照直接损失的百分之二十计算罚款。作为该油田的作业者，康菲公司应承担溢油事故的全部责任。

对造成重大或者特大海洋环境污染事故的，按照直接损失的百分之三十计算罚款。北京8月29日电 针对康菲溢油案暴露的海洋环境污染处罚上限过轻的问题，29日提请全国人大常委会首次审议的海洋环境保护法修正案草案，加大了对污染海洋环境行为的处罚力度，取消了30万元罚款上限

北京8月29日电 针对康菲溢油案暴露的海洋环境污染处罚上限过轻的问题，29日提请全国人大常委会首次审议的海洋环境保护法修正案草案，加大了对污染海洋环境行为的处罚力度，取消了30万元罚款上限。此外，草案增加了按日计罚和责令停业、关闭等处罚措施，增加了对企业有关责任人员的处罚。